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    房產稅調控樓市的作用不會短期見效

    2010-11-15 9:38:17 來源:建設工程教育 編輯:郭海臣 閱讀:4180次  字體:

            房產稅開征和央行開始加息,之所以不能對樓市調控產生重大影響的原因,是因為不論是加息,還是房產稅開征,其真正的目的都不是針對房地產行業的調控。所以,從短期內看,房產稅開征,預想對樓市起到明顯的作用是一件不太靠譜的事。

      中央政府之所以開征房產稅的真實目的是想通過開征房產稅調整社會各個階層的利益,減少日益尖銳的貧富差距,同時,平衡中央財政與地方財政稅分配的合理性。但是,由于目前樓市持續高速增長,居高不下,房地產理論界的唱空派夸大了房產稅對樓市調控的效能。

      應該說,房產稅對抑制樓市具有一定的作用,其主要表現在房產稅可以增加房產持成本,減弱地方政府靠土地財政發展城市的依賴性。

      但靠房產稅抑制樓市增長的作用到底有多大有待商榷。暫且不論,房產稅怎么開征?按多少稅點開征?也暫且不論,房產稅是從農村開征還是從城市開征?是征商業房產還是住宅地產?

      我的觀點是:房產稅不是抑制樓市過快上漲的有效手段,房產稅開征之后的樓市將會一如既往,吵吵鬧鬧的表象下面,絕不會對樓市產生多大影響。

      房產稅不能抑制樓市的原因其實很簡單,房產稅把土地出讓金從一次征收轉為在持有環節征收的特征,決定了開發商拿地價格大幅度下降;但土地取得成本的降低不會使開發商降價售房。房產稅開征初期稅率一般都相對較低,持有土地需要交納房產稅與高漲房價的性價比不能等同。開發商沒有理由不追求高利潤,地價低了,就讓開發商降價銷售是一個有違經濟規律的道德幻想。同時,隨著城市化進程,土地資源會越來越稀缺,城市預想提升經濟總量,樓市就一時難下降。

      抑制樓市過快增長的唯一一勞永逸的有效途徑是努力使市場供需達到平衡,也就是土地供應與市場需求的平衡。其他任何調控樓市的手段,都會對中國經濟、政治、城市建設等或多或少存在負面作用,這其中包括限購令。

      房產稅吵吵鬧鬧已經“空轉”了六年,一直未能真正成行。雖然,今年在上海開始試點。但何時能夠在全國全面鋪開,全國范圍推行,的確是個未知數。在這一點上,我個人比較贊同成思危副委員長的意見。

      房產稅絕對不是一件一蹴而就的制度。房產稅預想把土地出讓金、房產稅、土地增值稅等稅費合而為一,轉化為房產保有階段統一收取的房產稅,這與中國目前的國情以及房地產現狀存在著很大的沖突與矛盾,需要很長時間試運行、調整方可實現。

      首先,中國國情復雜,城市眾多,每一個城市具有不同的特征,不能套用一個標準。其次,中國現行的土地法與其他國家不同,由于地產與房產分離,居民持有的物業只限地上部分至多70年的產權,所以房產稅的征收起點不會太高,否則就會有苛稅嫌疑。還有很重要的一點,就是我國目前房屋類型分為廉租房、經適房、單位房、拆遷房、自建房、集資建房、兩限房、商品房、新農村改造房、棚改房等不同政策體制下的房屋,需要很長時間才能將這其中的龐雜的關系梳理清晰。

      所以,房產稅全面推開絕非一句話的事,其調控樓市不會在短期內見效也顯而易見,由于調試時間過長,其抑制樓市的心理作用必然遠遠大于實際效應。

    [莆田人網]


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